核心提示
柳蔭鎮(zhèn)水渠渡槽成為市民打卡的旅游景點，靜觀鎮(zhèn)的蠟梅成為市民家中最喜歡的“插花”……北碚區(qū)的鄉(xiāng)村，正在成為城里人向往的地方。
而這都離不開
城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
去年底召開的北碚區(qū)第十三次黨代會明確，要做好“四篇文章”，城鄉(xiāng)融合便是其中之一。其落腳點在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化加速推進(jìn)，緊盯市民需求謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)人才順暢有序流動，借鑒城市經(jīng)驗探索鄉(xiāng)村治理新路徑……以城鄉(xiāng)融合為抓手，北碚區(qū)鄉(xiāng)村全面振興新動能持續(xù)激發(fā)。
城鄉(xiāng)設(shè)施融合
統(tǒng)籌建設(shè)交通飲水等基礎(chǔ)設(shè)施
以連通城鄉(xiāng)的交通主干道，西山環(huán)線、東山環(huán)線等一大批“四好農(nóng)村路”為重點，筑就美麗鄉(xiāng)村交通走廊。這是北碚區(qū)在城鄉(xiāng)融合中，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施的重心。
據(jù)介紹，西山環(huán)線全長約48公里，起于文干路，止于碚金路金刀峽景區(qū)上口。該路段將原有路面擴(kuò)寬，并打通斷頭路，由過去的4.5米整體擴(kuò)寬至6.5米，全部進(jìn)行油化彩化，串起了天府、靜觀、柳蔭和金刀峽4個鎮(zhèn)高山地區(qū)的11個行政村。
這條路升級改造后，惠及沿線8000多名村民，吸引了50余個大小產(chǎn)業(yè)項目以及數(shù)十個民宿落地，還引進(jìn)了四川美術(shù)學(xué)院進(jìn)行校地合作，打造了北碚區(qū)首個美麗鄉(xiāng)村示范項目。
在北碚區(qū)的農(nóng)村交通建設(shè)中，很多鎮(zhèn)都通了高速公路，村和相當(dāng)部分的村民組，有了“四好農(nóng)村路”。目前，北碚區(qū)已累計建成“四好農(nóng)村路”873公里。
同時，北碚區(qū)多措并舉，使農(nóng)村飲水發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變和提升，城鄉(xiāng)供水一體化管理邁出了實質(zhì)性步伐。據(jù)統(tǒng)計，北碚區(qū)已累積投入約3億元建設(shè)資金，建成村鎮(zhèn)集中供水工程78處、城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程36處，解決了30.65萬人飲水問題，集中供水率為99.7%，供水入戶率達(dá)100%。
龍鳳橋街道龍車村村民謝荔芝打開水龍頭，清澈的自來水嘩啦啦地流了出來。她說：“以前是靠人力去很遠(yuǎn)的蓄水池挑水喝，現(xiàn)在方便了，村里家家戶戶都通上了自來水。”
以此為代表，在2021年，北碚區(qū)就投入9000余萬元，分片區(qū)對澄江鎮(zhèn)、東陽街道、天府鎮(zhèn)、金刀峽鎮(zhèn)、靜觀鎮(zhèn)等農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行鞏固提升和改善，讓2萬余名村民喝上了安全衛(wèi)生水。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合
聚焦市民需求，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
北碚區(qū)盯準(zhǔn)城市居民的多種需求，通過拓展農(nóng)業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，加快了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
城市居民喜歡蠟梅，更喜歡到蠟梅園游玩。北碚區(qū)是“中國蠟梅之鄉(xiāng)”，圍繞城市里的這一需求，北碚區(qū)沿西山環(huán)線打造“嘉陵悠谷—梅香西山”萬畝蠟梅特色產(chǎn)業(yè)帶，在靜觀、柳蔭、金刀峽等鎮(zhèn)，新增種植4000畝蠟梅，打造3個蠟梅精品園。同時，推進(jìn)實施蠟梅干花、蠟梅精油提取等項目，拓展蠟梅的功能。
蠟梅特色產(chǎn)業(yè)帶是北碚區(qū)拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的典范。此外，北碚區(qū)還著重挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，推動農(nóng)文旅一體化發(fā)展。
柳蔭鎮(zhèn)在上個世紀(jì)農(nóng)村水利建設(shè)中所建的水渠渡槽，是一道獨特的鄉(xiāng)村文化風(fēng)景線。村里閑置的農(nóng)房，也有建民宿的價值。北碚區(qū)將鄉(xiāng)村的這些價值挖掘出來，引導(dǎo)打造民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)融為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
“今年，我們將立足打造成渝地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游目的地的目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前已制定并啟動了一批項目�！北表諈^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，北碚區(qū)將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀化，打造田園式、花園式鄉(xiāng)景基地；促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)旅游化，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村道路交通體系，完善美化游客集散中心、農(nóng)村院落、鄉(xiāng)村驛站等配套設(shè)施；打造研學(xué)實踐基地群落，培育研學(xué)實踐基地10個；培育“縉云民宿”品牌，培育精品“縉云民宿”10家。全年鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客將達(dá)到330萬人次，營業(yè)收入達(dá)到4億元。
城鄉(xiāng)人才融合
集聚人才和智慧，加快鄉(xiāng)村發(fā)展
這些天，北碚區(qū)黨政機(jī)關(guān)、在碚市屬部門、金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)職工都在忙著一件事，那就是報名參加駐村第二書記和主任助理選派。
在向村里派出第一書記后，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興，北碚區(qū)決定再面向全區(qū)征集選派人選，向各行政村派駐第二書記和主任助理。
通過城鄉(xiāng)人才的融合，北碚區(qū)向鄉(xiāng)村集聚了一大批人才，集聚了加快鄉(xiāng)村振興的智慧。
例如，西南大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院的專家?guī)椭旄�、靜觀、柳蔭、金刀峽4個鎮(zhèn)在旅游線路上的功能做了區(qū)分，對旅游導(dǎo)視牌、景觀節(jié)點、交通驛站的打造，沿線風(fēng)貌改造、路域環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了統(tǒng)一策劃設(shè)計。
由四川美術(shù)學(xué)院專家設(shè)計打造的“田園童畫—粟漫東山”旅游精品線路，途經(jīng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村——東升村，使“鄉(xiāng)村藝術(shù)化、藝術(shù)鄉(xiāng)村化”。在這里，隨處可見的墻繪、藝術(shù)小品，稍加改造的牛圈咖啡屋等，處處彰顯了東升村的與眾不同；北碚區(qū)借助重慶蠶科院平臺，打造了重慶第一條以蠶桑文化為主題的產(chǎn)業(yè)街，融合了蠶桑知識科普、蠶桑產(chǎn)品展示等多種形態(tài)，展現(xiàn)了濃厚的蠶桑文化積淀。
在城鄉(xiāng)人才融合中，北碚區(qū)借助區(qū)域內(nèi)的高校人才，打造出柳蔭鎮(zhèn)東升—明通片區(qū)“重慶市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。目前，這一基地已由市鄉(xiāng)村振興局授牌。這個基地的建設(shè)，將利用“三個萬畝”（萬畝花木、萬畝糧油、萬畝果蔬）產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)百年歷史展覽館、中小學(xué)生社會美育博物館，打造生態(tài)濕地公園、升級水渠文化公園，加快推動智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
城鄉(xiāng)治理融合
鄉(xiāng)村善治夯實治理基礎(chǔ)
靜觀鎮(zhèn)素心村在鄉(xiāng)村治理中，通過黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、輻射落實、監(jiān)督糾正、同心運轉(zhuǎn)的方式，構(gòu)建黨建“同心圓”，組建素心清潔隊、志愿者服務(wù)隊、紅白理事會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊等18個村民自治小組；建立廉潔村居、新時代文明實踐站、鄉(xiāng)情博物館、鄉(xiāng)賢工作站，形成常態(tài)化的網(wǎng)格化治理。
“這一治理方式，是從城市社區(qū)的網(wǎng)格化管理、志愿服務(wù)管理等經(jīng)驗中借鑒過來的。”素心村負(fù)責(zé)人說。
在城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新探索中，素心村實施“黨建素心”“法治素心”“陽光素心”“德潤素心”“富裕素心”五大工程，全面開展市級鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建，通過不斷完善農(nóng)村“三治”體系建設(shè)，以精準(zhǔn)的制度小改變、資金小投入、措施小調(diào)整，實現(xiàn)了素心村的美麗“蝶變”。這一模式已形成經(jīng)驗并在北碚區(qū)復(fù)制推廣。
借鑒城市基層治理方式，北碚區(qū)目前形成了鄉(xiāng)村治理“三張圖”：在全區(qū)104個行政村推廣運用“積分制”，并把“積分制”運用到人居環(huán)境整治、現(xiàn)代糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)管理等多方面；建立小微權(quán)力、村級事項、公共服務(wù)清單，規(guī)范村級組織運行；探索“鄉(xiāng)村旅游+村莊治理”“法律驛站+基層治理”等鄉(xiāng)村治理模式。
